行政處罰決定書(shū)
（周）文綜罰字〔2021〕F-000067號
當事人:周口市川匯區博雅書(shū)店（徐華）
證照（證件）名稱(chēng)及編號（號碼）：營(yíng)業(yè)執照 92411600MA9EYCM55L
法定代表人（負責人等）：徐華
住所（住址等）：河南省周口市川匯區文昌大道韓莊五組
（違法事實(shí)和證據）2021年10月18日11時(shí)05分，周口市文化廣電和旅游局執法人員王磊(411600048)、單振峰(411600046)、賈瑩瑩(411600084)到位于河南省周口市川匯區文昌大道韓莊五組的周口市川匯區博雅書(shū)店（徐華）例行檢查，執法人員對徐華出示執法證件后，對周口市川匯區博雅書(shū)店（徐華）檢查時(shí)，發(fā)現當事人書(shū)店內銷(xiāo)售有九年義務(wù)教育教科書(shū)（舊書(shū)），該行為不具備中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行資質(zhì)的單位從事中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行活動(dòng)，其行為違反了《出版物市場(chǎng)管理規定》第二十八條第一項的規定，（一）從事中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行業(yè)務(wù)的單位必須具備中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行資質(zhì)。執法人員經(jīng)向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準，執法人員依法對該批教科書(shū)進(jìn)行了扣押，并開(kāi)具了文書(shū)編號為（周）文綜封（扣）字〔20211018001〕號的《查封（扣押）決定書(shū)》和編號：20211018001的《扣押物品清單》，當場(chǎng)交負當事人徐華，本次檢查全程由徐華陪同，本次檢查結束于2021年10月18日11時(shí)46分。2021年10月20日執法人員填寫(xiě)了《立案審批表》對周口市川匯區博雅書(shū)店（徐華）進(jìn)行立案調查。2021年10月26日09時(shí)40分至 10 時(shí)15 分對徐華進(jìn)行了調查詢(xún)問(wèn)，承認了周口市川匯區博雅書(shū)店（徐華）不具備中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行資質(zhì)的單位從事中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行活動(dòng)的事實(shí)。以上事實(shí)，有以下證據證實(shí)：1、文書(shū)編號為（周）文綜檢字〔2021〕C-002365號的《現場(chǎng)檢查筆錄》。2、文書(shū)《調查詢(xún)問(wèn)筆錄》。3、現場(chǎng)檢查照片。4、徐華的身份證復印件。5、周口市川匯區博雅書(shū)店（徐華）的《營(yíng)業(yè)執照》。6、周口市川匯區博雅書(shū)店（徐華）的《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》。7、（周）文綜封（扣）字〔20211018001〕號的《查封（扣押）決定書(shū)》。8、編號：20211018001的《扣押物品清單》。
（處罰理由和依據）理由：當事人不具備中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行資質(zhì)，從事中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行活動(dòng)，違反了《出版管理條例》第三十條：中學(xué)小學(xué)教科書(shū)由國務(wù)院教育行政主管部門(mén)審定；其出版、發(fā)行單位應當具有適應教科書(shū)出版、發(fā)行業(yè)務(wù)需要的資金、組織機構和人員等條件，并取得國務(wù)院出版行政主管部門(mén)批準的教科書(shū)出版、發(fā)行資質(zhì)。納入政府采購范圍的中學(xué)小學(xué)教科書(shū)，其發(fā)行單位按照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規定確定。其他任何單位或者個(gè)人不得從事中學(xué)小學(xué)教科書(shū)的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)。依據《出版物市場(chǎng)管理規定》第三十四條第二項：在中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行過(guò)程中違反本規定，有下列行為之一的，（二）不具備中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行資質(zhì)的單位從事中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行活動(dòng)的。依照《出版管理條例》第六十五條處罰：有下列行為之一的，由出版行政主管部門(mén)沒(méi)收出版物、違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證：（七）出版、印刷、發(fā)行單位出版、印刷、發(fā)行未經(jīng)依法審定的中學(xué)小學(xué)教科書(shū)，或者非依照本條例規定確定的單位從事中學(xué)小學(xué)教科書(shū)的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)的；
（處罰內容）綜上，決定給予當事人如下行政處罰:1.罰款:伍仟元整(5000元);2.沒(méi)收非法財物:884冊教科書(shū)。
你（單位）應當自收到本決定書(shū)之日起十五日內，到周口市財政局非稅收入匯繳專(zhuān)戶(hù)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規定，本機關(guān)可每日按罰款數額的百分之三加處罰款，并依據《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規定申請人民法院強制執行。
你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書(shū)之日起六十日內向周口市人民政府或者河南省新聞出版局申請行政復議，也可在收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內直接向周口市川匯區人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。
逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規定，本機關(guān)可申請人民法院強制執行。
周口市文化廣電和旅游局
2021年11月10日
（本機關(guān)將依法向社會(huì )公示本行政處罰決定信息）