行政處罰決定書(shū)
（周）文綜罰字〔2021〕F-000068號
當事人:太康縣千尋網(wǎng)吧
證照（證件）名稱(chēng)及編號（號碼）：營(yíng)業(yè)執照91411627MA3X406X2P
法定代表人（負責人等）：王毅
住所（住址等）：河南省周口市太康縣城關(guān)回族鎮菜市場(chǎng)200號
（違法事實(shí)和證據）2021年11月30日18時(shí)12分至2021年11月30日18時(shí)56分，周口市文化廣電和旅游局執法人員賈守峰（16140021039）、孫衛東（411600054）、董舒（16140021022）、屈峰（411600057）到位于河南省周口市太康縣光明路南段太康縣千尋網(wǎng)吧，執法人員向該場(chǎng)所現場(chǎng)負責人王毅出示執法證件后，就上級交辦舉報案件（舉報處理單單號：文綜舉字[2021]J-002066號）,對舉報內容：太康縣千尋網(wǎng)吧于2021年11月23日20時(shí)05分，在疫情期間不遵守防疫規定；擅自偷摸開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)；容許未成年人上網(wǎng)等情況，依法對該場(chǎng)所進(jìn)行核查。經(jīng)查：1、該場(chǎng)所正在營(yíng)業(yè)中，共有74臺計算機，20臺正在計費中。2、門(mén)口顯著(zhù)位置懸掛有未成年人禁入標志。3、該場(chǎng)所內顯著(zhù)位置懸掛有各項證照。4、消防通道暢通，消防設備完好。5、執法人員打開(kāi)計算機管理系統，調取2021年11月23日20時(shí)05分上網(wǎng)消費者登記信息情況，未查到接納未成年人登記信息。進(jìn)一步現場(chǎng)檢查中，執法人員逐一核實(shí)現場(chǎng)正在上網(wǎng)人員信息，發(fā)現07號、09號、18號機位上三名消費者未攜帶有效身份證件，計算機管理系統中也未登記該三名消費者的身份信息。執法人員當場(chǎng)責令現場(chǎng)全部上網(wǎng)人員下機、離場(chǎng)。按照遵守疫情防控規定，責令該場(chǎng)所停業(yè)，關(guān)門(mén)。執法人員當場(chǎng)拍照、取證,并當場(chǎng)制作了《現場(chǎng)檢查筆錄》（周）文綜檢字〔2021〕C-002371號、《責令改正通知書(shū)》（周）文綜改字【2021】C-000065號和《調查詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》（周）文綜調通字【2021】F-000004-1號。此次檢查過(guò)程中，現場(chǎng)負責人王毅見(jiàn)證檢查全過(guò)程。
2021年11月30日，執法人員填寫(xiě)了《立案審批表》（周）文綜案立字【2021】F-000068號，并報承辦部門(mén)、法制部門(mén)和支隊領(lǐng)導批準立案。局領(lǐng)導于11月30日批準立案。指定執法人員董舒（16140021022）為主辦，孫衛東（411600054）、屈峰（411600057）為協(xié)辦人。
2021年11月30日向太康縣千尋網(wǎng)吧下達了《調查詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》（周）文綜調通字[2021]第F-000004-1號，要求當事人履行《調查詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》（周）文綜調通字[2021]第F-000004-1號，提供《營(yíng)業(yè)執照》、《網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證》和太康縣千尋網(wǎng)吧投資人王毅的居民身份證等有效證件。當事人在收到《調查詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》（周）文綜調通字[2021]第F-000004-1號后于2021年12月01日攜帶《營(yíng)業(yè)執照》（統一社會(huì )信用代碼：91411627MA3X406X2P）復印件、《網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證》（編號：411627200136）復印件、太康縣千尋網(wǎng)吧投資人王毅的居民身份證（居民身份證件號碼：412724199007010016）復印件到周口市文化市場(chǎng)綜合行政執法支隊106室接受調查詢(xún)問(wèn)。被詢(xún)問(wèn)人王毅承認在經(jīng)營(yíng)中未按規定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的違法違規事實(shí)，并在《調查詢(xún)問(wèn)筆錄》上簽字、確認違法違規行為。
證明上述違法違規事實(shí)的證據如下:
證據1:文書(shū)編號為（周）文綜檢字〔2021〕C-002371號的《現場(chǎng)檢查筆錄》；
證據2:文書(shū)編號為（周）文綜改字【2021】C-000065號的《責令改正通知書(shū)》；
證據3：文書(shū)編號為（周）文綜調通字【2021】F-000004-1號的《調查詢(xún)問(wèn)筆錄》共三頁(yè)；
證據4：太康縣千尋網(wǎng)吧投資人王毅（412724199007010016）居民身份證復印件一份；
證據5：太康縣千尋網(wǎng)吧《營(yíng)業(yè)執照》（統一社會(huì )信用代碼：91411627MA3X406X2P）復印件一份；
證據6:太康縣千尋網(wǎng)吧《網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證》（編號：411627200136）復印件一份；
證據7：調查取證照片7張；
照片（1）執法人員向千尋網(wǎng)吧現場(chǎng)負責人王毅出示執法證件；
照片（2）執法人員在計算機管理系統調取07號、09號、18號機位上3名上網(wǎng)人員信息登記情況；
照片（3）太康縣千尋網(wǎng)吧現場(chǎng)負責人王毅在《現場(chǎng)檢查筆錄》上簽字確認執法人員記錄的現場(chǎng)情況；
照片（4）執法人員責令上網(wǎng)人員下機、離場(chǎng)后的現場(chǎng)；
照片（5）該場(chǎng)所按照疫情防控要求，停業(yè)、關(guān)門(mén)的門(mén)頭；
照片（6）執法人員向被詢(xún)問(wèn)人王毅出示執法證件；
照片（7）被詢(xún)問(wèn)人王毅在《調查詢(xún)問(wèn)筆錄》上確認違法違規行為并簽字。
以上證據和筆錄均有該場(chǎng)所負責人簽名、指押認可，證據來(lái)源合法，真實(shí)有效。并能相互印證如下：
1、2021年11月30日執法人員制作的《現場(chǎng)檢查筆錄》（周）文綜檢字〔2021〕C-002371號；《責令改正通知書(shū)》（周）文綜改字【2021】C-000065號；現場(chǎng)檢查照片（1）、照片（2）、照片（3）、照片(4)、照片(5)，證明了執法人員在檢查時(shí)向現場(chǎng)負責人王毅出示了執法證件亮明身份，當事人在接受檢查時(shí)正處于正常營(yíng)業(yè)狀態(tài)，與當事人未按規定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的行為能夠互相印證；
2、2021年12月01日被詢(xún)問(wèn)人王毅提供的投資人王毅的居民身份證復印件（412724199007010016）證明王毅與《營(yíng)業(yè)執照》（統一社會(huì )信用代碼：91411627MA3X406X2P）復印件、《網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證》（編號：411627200136）復印件上載明的法定代表人是同一人；
3、2021年12月01日王毅在《調查詢(xún)問(wèn)筆錄》中他敘述了執法人員在該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中依法檢查的全過(guò)程，承認當事人未按規定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的違法違規的事實(shí)，并在《調查詢(xún)問(wèn)筆錄》上簽字認可，印證了《現場(chǎng)檢查筆錄》（周）文綜檢字【2021】C-002371號記錄的情況屬實(shí)，有照片（6）、（7）證明；
4、太康縣千尋網(wǎng)吧的《營(yíng)業(yè)執照》（統一社會(huì )信用代碼：91411627MA3X406X2P）和《網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證》（編號：411627200136）復印件證明了當事人經(jīng)營(yíng)主體資格。
本單位認為，當事人未按規定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的違法違規行為，事實(shí)清楚，證據確鑿，證據間互為印證，證據鏈條完整。
2021年12月16日已向太康縣千尋網(wǎng)吧下達了《行政處罰事先告知書(shū)》（周）文綜罰告字[2021]F-000068號，告知其違規事實(shí)和證據、處罰內容和有進(jìn)行陳述、申辯的權利。2021年12月16日至2021年12月23日當事人未向周口市文化廣電和旅游局提出陳述、申辯，視為自動(dòng)放棄。
（處罰理由和依據）當事人未按規定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理條例》第二十三條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應當對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進(jìn)行核對、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內容和記錄備份保存時(shí)間不得少于60日，并在文化行政部門(mén)、公安機關(guān)依法查詢(xún)時(shí)予以提供。登記內容和記錄備份在保存期內不得修改或者刪除。
依據《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理條例》第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規定，有下列行為之一的，由文化行政部門(mén)、公安機關(guān)依據各自職權給予警告，可以并處15000元以下的罰款;情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門(mén)吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證》：(三)未按規定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的。
（處罰內容）綜上，決定給予當事人如下行政處罰:1.警告;2.罰款:伍仟元整(5000元)。
你（單位）應當自收到本決定書(shū)之日起十五日內，到周口市財政局非稅收入匯繳專(zhuān)戶(hù)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項的規定，本機關(guān)可每日按罰款數額的百分之三加處罰款，并依據《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規定申請人民法院強制執行。
你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書(shū)之日起六十日內向周口市人民政府申請行政復議，也可在收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內直接向川匯區人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。
逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規定，本機關(guān)可申請人民法院強制執行。
周口市文化廣電和旅游局
2021年12月27日
（本機關(guān)將依法向社會(huì )公示本行政處罰決定信息）